Ono to funguje jinak (a nespekuluji, zda to byl záměr, "nebo ano"): blokování je na řadě ve chvíli, kdy stát "nedosáhne" na provozovatele webu, nepodaří se stránky vypnout a nedaří se ani vymoct pokutu; pak nastane povinnost (neúčinně) blokovat, přičemž za nesplnění (= neuvedení na blacklist provozovaných DNS) dostane pokutu poskytovatel.
Že koncový klient ty DNSky nevyužívá je úplně nepodstatné. Účelu bylo dosaženo: je koho stíhat, kontrolovat a pokutovat.